“政”解丨豫版城市“变形记”！这些更新，与你有关

大河网讯(xùn) 老乡(lǎoxiāng)们注意啦！家门口的“颜值(yánzhí)”和“内涵”要(yào)双双开挂(kāiguà)！未来三年，咱河南(hénán)的老旧小区、街道巷子、历史街区统统要“逆生长”，不仅住着更舒坦，还能逛得更得劲！近日，省政府办公厅印发《河南省深入实施城市更新重点工程三年行动计划（2025—2027年）》（以下简称《行动计划》），河南各地城市将出现哪些变化？居住体验又能获得哪些升级？一起来看—— 建设(jiànshè)20个左右完整社区 将“小院子(yuànzi)”变成“大社区” “以前小区设施老旧，现在养老中心、儿童乐园(értónglèyuán)都安排得妥妥当当，我们住着特别踏实、安心。”平顶山市卫东区东苑社区居民李阿姨(āyí)说(shuō)。据了解，平顶山市已将完整(wánzhěng)社区建设纳入国土空间规划，并且明确了公共服务、基础设施、公共空间等配置标准。 根据《行动计划》，2025年，“一主(yīzhǔ)两副”城市(chéngshì)建设20个(gè)左右完整社区，郑州(zhèngzhōu)都市圈其他城市分别建设2个完整社区。到2027年，“一主两副”城市和郑州都市圈城市一半以上社区建成完整社区，其他城市建设一批完整社区。 入选(rùxuǎn)全国完整社区典型案例的洛阳行署路社区。 什么是完整(wánzhěng)社区？完整社区是指在居民适宜(shìyí)步行范围内有完善的(de)基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强(jiàoqiáng)的居住社区。 省住房城乡建设厅城市建设处相关负责人说，完整社区(shèqū)强调社区自身的完整性(wánzhěngxìng)、均衡性和动态发展，注重社区作为城市基本(jīběn)生活单元和社会(shèhuì)治理单元的整体打造，重视市政配套基础设施、社区管理机制等方面建设。在(zài)建设方面有明确的设施配置要求，如规定应包括一个社区综合服务站、一个幼儿园等。 洛阳市涧西区(jiànxīqū)广州市场步行街。 “住了20年的(de)老楼，马上要装电梯了，再也不用爬楼喘大气！”郑州市金水区的李阿姨乐呵呵(lèhēhē)地说。除建设完整社区外，2025年，全省开工改造城镇老旧(lǎojiù)小区1459个，整治小区及(jí)周边环境，支持有条件的楼栋加装电梯。 河南省社会(shèhuì)科学院城市与生态文明所助理研究员韩鹏认为，城市更新(chéngshìgēngxīn)主要是围绕城市区域中(zhōng)不适应现代经济发展和社会生活需要的(de)部分进行有计划、有步骤的改建和功能优化。《行动计划》的发布，为河南系统开展城市更新行动提出了明确要求和保障支持。 自(zì)开展(kāizhǎn)“城市更新(chéngshìgēngxīn)”以来，我省城市更新行动取得了显著成效。据省住房城乡建设厅统计，全省累计实施城市更新项目6400多个，完成投资超1万亿元。 让老建筑“保下来(xiàlái)”“火起来” 历史文化资源是一座城市鲜明的印记。《行动计划》坚持保护第一、以用(yǐyòng)促保(cùbǎo)，在城市更新中保护、传承、利用历史文化遗产。 《行动计划》提出，开展历史建筑普查，建立完善保护名录，2025年培育(péiyù)打造10个(gè)以上可复制可推广的典型项目，到2027年培育打造30个以上典型项目。同时，健全先调查后(hòu)建设(jiànshè)、先考古后出让的保护前置机制，不随意拆除具有保护价值的老建筑、古民居。定期开展历史文化名城保护自评估、专项评估和(hé)第三方评估，坚决制止各类破坏(pòhuài)行为。 “河南是历史文化(wénhuà)大(dà)省，许多城市是历史文化名城，文化底蕴深厚，不少城市空间、城市建筑等文化遗产保护(bǎohù)(bǎohù)价值高、传承作用强、发掘潜力大。”韩鹏说，《行动计划》将历史文化资源保护列为专项，提出了明确目标(mùbiāo)，划定了保护利用红线、底线，对于系统开展城市历史文化资源保护、传承和开发利用有重要的现实意义。 郑州(zhèngzhōu)记忆1952油化厂旅游休闲街区打卡点。 值得注意的是，《行动计划》在推进老旧(lǎojiù)街区(jiēqū)、老旧厂区、历史建筑等(děng)更新保护等方面，将“业态升级”“发展新业态”等内容列为关键词。 事实上，目前已有较多城市通过城市更新为老旧城区注入新活力，在(zài)存量空间中创造(chuàngzào)增量价值。 郑州(zhèngzhōu)市管城回族区阜民里街区便是城市更新的(de)亮眼成果之一。自2024年正式亮相，这里已逐渐成为郑州文化新地标(dìbiāo)之一。今年五一假期，它以独特的魅力吸引了29万名游客。这里不仅能看到常见的餐厅、服装店，还有充满文艺(wényì)气息的书店、展馆、小剧场。 洛阳的(de)老街，既保留了(le)青砖灰瓦的“老味道”，又加入了灯光艺术、文创(wénchuàng)市集，让老街变身“潮玩地”。网友调侃：“以后拍照不用去丽江，咱河南的巷子就是大片背景板！” “对于现在(zài)的(de)年轻人来说，很多老旧(lǎojiù)小区的角落同样有魅力，并不是把它拆掉换一个新的就一定有吸引力。恰恰相反，在一些老旧的角落，通过引入一种新的元素之后，能够营造一种很好(hǎo)的反差(fǎnchà)感，可以成为打卡去处甚至是旅游景点。让更多老城区焕发出新的活力。”中国商业经济学会副会长宋向清说。 城市地下管线是(shì)“生命线”，是保障城市运行的重要基础设施。 据省住房城乡建设厅统计，截至目前，我省已(yǐ)更新改造地下(dìxià)管网14701公里(gōnglǐ)，740个地下管网类“两重”项目获得支持197.12亿元。 老旧(lǎojiù)的管网“退休”了，家门口的积水(jīshuǐ)点消失了……未来三年，河南的城市更新将紧盯百姓的“脚下烦恼”和“身边隐患”，给市政(shìzhèng)基础设施来一场“全身体检”和“硬核升级”！ 针对城市(chéngshì)(chéngshì)排水防涝能力，《行动计划》提出，系统化全域推进海绵城市建设。2025年，全省新增海绵城市达标面积100平方公里(gōnglǐ)，全省整治城市河道400公里。到2027年，全省完成整治河道800公里，全省新建、改造(gǎizào)雨水管网4000公里。 我省将持续推进燃气管道更新改造，2025年年底前(qián)各城市(chéngshì)完成城市燃气管道老化更新改造。 河南省特种设备(tèzhǒngshèbèi)研究院工作人员在对电梯设备进行检验。 实现污水(wūshuǐ)处理提质增效，是改善水环境，打造幸福河湖的重要一环。《行动计划》提出，提升污水收集处理效能，优化(yōuhuà)污水收集处理系统(xìtǒng)布局，推动(tuīdòng)污水管网互联互通和污水处理厂际联调。2025年全省(quánshěng)新增污水处理能力30万吨/日，全省城市建成区完成70%问题污水管网提升改造，实现生活(shēnghuó)污水直排口、管网空白区、黑臭水体 “三消除”。 同时，规划建设(jiànshè)城市生活污水再生利用(lìyòng)设施，鼓励工业园区建设再生水厂。2025年郑州都市(dūshì)圈城市再生水利用率达到30%、其他城市达到25%。 “通过城市(chéngshì)更新，可以更好地统筹城市资源、优化城市空间，对加快重塑空间价值、完善城市功能(gōngnéng)、提升城市品质、改善民生福祉都具有重要的现实(xiànshí)价值。”韩鹏说。 省住房城乡建设厅(jiànshètīng)城市建设处相关负责人表示，下一步，河南将以“绣花功夫”推进城市更新(gēngxīn)，聚焦排水防涝、燃气(ránqì)、道路交通等“城市病(bìng)”高发领域开展专项体检，聚焦老街区、老厂区、老社区等重点区域开展单元体检，制定完整社区建设指引、背街小巷更新整治等标准导则，探索城市更新新机制新模式。（安艳鸽(ānyàngē) 张家祺）